重点报道：曹观友继往开来的宏图大计（一）

对槟城当地人来说，新上任的槟州首长Chow Kon Yeow（曹观友）并非一张陌生的面孔。

当现任财长Lim Guan Eng（林冠英）还在担任槟州首长时，Chow掌管了两届的槟城地方政府、交通管理和防洪减灾部门。目前，他也是地方事务部和土地发展、资讯和交通委员会的主席。

在Chow宣誓成为槟州首长的数周内，他已表明了本身对槟城未来房屋和基建发展的立场。他将继续执行前任首长未完成的任务，并且让槟城人，特别是低收入群，都能居者有其屋。他也坚持，所有发展项目都必须把长期的环境影响纳入考量中。

在最近与EdgeProp.my的专访中，温文儒雅的Chow分享有关槟城房屋和土地发展的计划，也透露了自己对Penang Transport Master Plan（槟城交通大蓝图，简称PTMP）的想法。

PTMP势在必行

PTMP是槟城重大的发展计划之一，投资达RM460亿。该计划在2016年被提出，为一项中长期、分阶段进行的基建发展项目。

在这项计划中，Zenith Consortium被委任承建Penang Undersea Tunnel（槟城海底隧道）和3条主要道路——从Gurney Drive到Tun Dri Lim Chong Eu高速公路的4.08公里替代公路、10.53公路的北岸替代公路，以及从Air Itam到Tun Dr Lim Chong Eu高速公路的5.7公里替代公路。

Chow说：“那其实是槟城外环公路。这些替代道路是紧迫需要的，因为Air Itam和Thien Teik的交通很拥挤。它们（Zenith）需要在今年10月完成相关研究，然后我们才会签署并颁发承建合约，或许可以在明年开始兴建（PTMP）。

他续称：“至于是在明年首季还是次季开工，就要看未来几个月的工程进度如何。我们相信在今年下半年内，就可以完成所有设计工作，因为我们有一个不能超过的限期，那就是Environmental Impact Assessment（环境影响评估，简称EIA）的评估有效期限。这项评估的有效日期只到明年10月或11月，所以工程必须在此之前进行，不然就要重新申请评估。”

此外，Gamuda Bhd旗下的SRS Consortium也已经呈交另外3项工程的有关研究报告，即轻快铁、泛岛高速大道（Penang Island Link）和新填海工地。

“我们在等着陆路公共交通委员会（SPAD）审核两年前就已呈交的轻快铁计划。不过，直到今天都还没有消息，这也是让这个计划停滞不前的原因。如果SPAD没有批准，我们就不能进行下一步，而且成本也会因此提高。”

据说，针对泛岛高速大道和新填海工地的EIA研究报告，也已上呈有关当局做审批。

Chow说：“我们的EIA顾问相信，全国没有任何计划需要如此之多的研究报告书，或者需要那么多单位的研究报告。虽然新填海工地的议案在两年前，就呈现给国家经济委员会，并原则上获得了通过，但我们知道它们会要求更多的研究报告，以协助它们做出最后的决定。”

无论如何，Chow希望在今年下半年内，所有议案能够顺利上呈有关单位做审核，包括国家城市规划理事会（National Physical Planning Council）。一旦获得批准，SRS Consortium则可在明年下半年开始兴建工程。

Pulau Jerejak重建与森林维护

今年5月，槟岛市政厅宣布，批准Tropical Island Resort Sdn Bhd清除Pulau Jerejak 80英亩土地上的现有建筑物，以为重建计划做准备。

Tropical Island Resort是Penang Development Corp （简称PDC）和UDA Holdings Bhd的联营公司。该公司与Q Islands Developemnt Sdn Bhd（Ideal Property Group的子公司）签署了合约，联手重建Jerejak Rainforest Resort & Spa的土地。

不过，一些团体对此重建计划表示担忧，认为这会扰乱该岛屿森林保护区的生物链和环境。

Chow为此表示：“当我们谈到该岛的森林保护区，也等于说是这80英亩地以外的区域，因为这80英亩地已属于PDC和UDA Holdings的联营公司。当它们建议发展那80英亩地时，常常被误解为要发展整个岛屿，这是不正确的。那80英亩地在过去已被逐步发展。”

他表示，州政府将继续把岛屿上其余的土地，列为森林保护区。

“在槟城，‘发展’向来都是一个肮脏的词汇。在发展建议书内，那条从槟岛通往Pulau Jerejak的新桥，会只让电车往返两岛，因为该岛没有容纳普通汽车的空间。”

根据之前报道，该重建计划包括兴建新桥梁、1,200间房子、码头、酒店和一个主题乐园。

文物建筑维护和现代化发展之间的平衡

如同UNESCO世界文化遗产所说，槟城最值得保留的是George Town的战前店屋和建筑物。

Chow说，文物建筑物区内部和外围的严谨发展指引，吸引了很多有意保留文物建筑物的投资者。

“我们对George Town World Heritage Site的发展有着严格的控制。事实上，在这些文化遗产区域以外的地方，我们也有一套发展指引。对于那些想在文化遗产区内收购物业的人，他们必须知道那里有楼高的限制，而这就让很多发展商知难而退。试想想，如果建筑物的高度不能超过18米，也就是最高只能建到5层楼高，这还能够建些什么呢？所以对投资者来说，这并不是一个可行的计划。”

他续称：“虽然有着高度的限制，但兴建计划可否获准，还是需要按照逐个案件来研究。好比说，如果左右两旁的建筑物是双层店屋，你就不能建一栋5层高的，因为这会破坏那条街道的街景。我们真的很严厉，所以你认为有多少人愿意投资？我们也没有做大型建筑计划的打算，比如说需要拆掉整个建筑物再重建等。”

此外，把建筑物的外观改成新颖的现代设计，通常也是不获放行的。

“有一个新加坡公司想要来投资，提议翻新一些建筑物的残旧外表。他们在这里有好些这类产业。但我实在不同意他们将原本的建筑外表拆除，再安装玻璃之类做新潮设计的做法。我希望有关理事会和委员会认真看待这件事情，确保这些建筑物的原貌得以保留下来，让投资者只针对建筑物的功能做出适当的提升。”

原文已于2018年6月29日的EdgeProp.my周刊。按此免费下载电子报。

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（编译：周颖珊）